УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА) ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
 
Обращение граждан
 

Интервью с К.Г. Дремовым

 Интервью К.Г. Дремова журналу «Мир Байкала»

 

ЭКОЛОГИ СВОЙ ХЛЕБ ЕДЯТ НЕ ДАРОМ

День эколога в России и Всемирный день окружающей среды отмечаются
одновременно - 5 июня. Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия –
одно из природоохранных ведомств, сотрудники которого занимаются экологией
профессионально. В центре их внимания особо охраняемые природные территории
федерального значения / ООПТ/; геологический контроль за
рациональным использованием и охраной недр; федеральный государственный
контроль за использованием и охраной водных объектов; охрана атмосферного
воздуха; государственный лесной контроль на землях федеральных ООПТ и ряд
других функций. Мы беседуем с руководителем Управления Константином
Геннадьевичем Дрёмовым.
- Это, конечно, совпадение, но получается так, что профессиональный праздник
экологов в Бурятии обычно совпадает с началом высокой пожарной опасности в
лесах. Нынешний год не стал исключением. Тайга горит, в том числе и на
заповедных территориях. Есть надежда, что огненная стихия не захлестнет
Бурятию, как соседнее с нами Забайкалье?
- Государственный пожарный надзор в лесах федеральных ООПТ – одна из наших
задач. При подготовке к пожароопасному периоду нынешнего года управление
создало оперативную группу по лесопожарному надзору, руководителям ООПТ
направлен перечень документов, необходимых соискателям лицензии на
деятельность по тушению лесных пожаров. Недостатки, которые выявлялись
незадолго до начала пожароопасного сезона, мы постарались оперативно
устранить.
  В апреле мы впервые инициировали межведомственные учения по тушению
лесного пожара в тайге Тункинского национального парка.
В учении приняли участие около 100 человек: инспекторы парка, сотрудники
полиции, МЧС, муниципалитетов Тункинского района, работники организаций и
предприятий, расположенных в границах особо охраняемой природной территории,
а также - представители всех федеральных ООПТ Бурятии. Согласно легенде
учений, пожар на площади 5 гектаров был обнаружен в Аршанском участковом
лесничестве. Сухая жаркая погода с усилением ветра помогла быстрому росту
очага. Площадь, охваченная пламенем, приблизилась к 40 гектарам, возникла
угроза перехода огня возгорания на поселок Аршан. Главная цель учений -
отработка межведомственного взаимодействия по тушению пожаров на особо
охраняемой природной территории – была успешно выполнена. Инспекторы
национального парка и сотрудники муниципалитетов Тункинского района показали
слаженность в борьбе с условным возгоранием.
  Можно отметить, что легенда проведенной тренировки весьма
реалистична. В мае 1996 года лесной пожар в Тункинском районе, границы
которого полностью совпадают с границами национального парка, перешел на
два села Бурятии - Убугай и Солнечное. В результате в Убугае сгорели 25
жилых домов, медпункт и магазин. К сожалению, были жертвы. К слову нынче,
уже после учений, серьезный пожар в условиях штормового ветра подходил к
одному из населенных пунктов Тунки, и угрозу удалось снять в течение суток
именно благодаря заранее отработанному на учениях оперативному
взаимодействию всех сил. С огненной стихией боролись 125 человек, 6
тракторов, 6 пожарных машин и более 10 единиц другой техники.
  Хочется надеяться, что так будет и впредь. Однако здесь очень много
зависит от местного населения. «Человеческий фактор» остается главной
причиной пожаров в лесах.
- Еще одна болезненная тема для республики – это стихийные свалки, которые
стали настоящим бедствием, а в связи с развитием туризма в Бурятии, еще и
явлением, которое угрожает туристическому имиджу Бурятии…
- Вы правы, проблема очень болезненная во всех отношениях. Она постоянно
находится в зоне повышенного внимания всех природоохранных ведомств, включая
и наше управление. В прошлом году Управление Росприроднадзора по РБ,
выполняя поручение министра природных ресурсов и экологии РФ, провело целую
серию контрольных мероприятий по выявлению и ликвидации несанкционированных
свалок ТБО. Всего наши инспекторы выявили 61 несанкционированную свалку на
площади свыше 70 гектаров. Ликвидировано 26 из них на площади 27 гектаров.
Кроме того, мы привлекли к административной ответственности 24 лица,
виновных в организации этих свалок. Сумма штрафов составила 192 тысячи
рублей. Более 40 материалов по этим свалкам переданы в прокуратуру и иные
органы для принятия правовых решений.
  Весной этого года проведены рейдовые проверки в садоводческих
товариществах и в близлежащих к ним водоохранных зонах рек. Из 15
проверенных ДНТ и СНТ только в пяти товариществах: «Вишня», «Сибиряк»,
«Черемушки», «Профсоюзник» и «Урожай» установлены контейнеры для сбора
твердых бытовых отходов, оборудованные на твердом покрытии, а накопленный
мусор вывозится на полигон ТБО, находящийся вблизи поселка Вахмистрово. На
территориях же остальных 10 товариществ и за их пределами обнаружены
несанкционированные свалки мусора. Теперь есть решение, в котором намечены
сроки ликвидации свалок на территории садоводств и прилегающих территорий –
до 15 сентября текущего года.
    Уверен, что строгий контроль в этой сфере должен заставит задуматься
тех, кто ответственен за появление подобных свалок.
Однако отмечу и другое. Правительство республики ведет планомерную работу по
созданию сети полигонов ТБО. В прошлом году проекты трех таких полигонов
прошли экологическую экспертизу. Совсем недавно наше управление завершило
экологическую экспертизу проекта строительства полигона твердых бытовых
отходов в Тункинском районе. Этот полигон примет отходы сразу четырех
муниципальных образований: «Аршанское», «Тунка», «Галбай» и «Толтой», в
состав которых входит 11 населенных пунктов. Ранее был согласован проект
строительства полигона ТБО в Северобайкальском районе. Участок, отведенный
под строительство полигона, находится в полутора километрах севернее города
Северобайкальск и расположен на территории Центральной экологической зоны
Байкальской природной территории. При этом участок не входит в водоохранную
зону Байкала, в границы особо охраняемых природных территорий федерального,
регионального и местного значений. Еще два проекта будущих полигонов
находятся на рассмотрении в Управлении Росприроднадзора по РБ.
Увеличение числа современных полигонов ТБО в республике поможет решить
проблему со стихийными свалками мусора на Байкальской природной территории.
При этом, проекты полигонов в регионе разрабатываются за свой счет, а вот со
стройкой помогут средства федеральной целевой программы по охране озера
Байкал.
- Как известно, правительство Бурятии рассматривает возможность внедрения и
мобильных установок по сбору мусора в центральной экологической зоне
Байкала. Технология, предложенная немецкой компанией "EuRec Tecnology",
позволит решать проблемы утилизации мусора около озера-моря без затрат на
строительство и содержание специальных полигонов…
- Действительно, есть и такой проект. За каким вариантом сбора мусора
будущее – покажет время. Важнее другое - сделано уже многое. Построены
мусоросортировочные станции в Турке, Максимихе. В Усть-Баргузине строится
завод, который займется переработкой отходов деревообработки. Кроме того,
уже построены и сданы в эксплуатацию мусоросортировочная станция ежегодной
мощностью 80 тысяч тонн мусора и полигон по захоронению твердых бытовых
отходов, которые позволили закрыть главную городскую свалку Улан-Удэ. А
сейчас завершаются пуско-наладочные работы по объектам второй очереди этого
комплекса - завода по переработке изношенных автошин, цеха по переработке
медицинских отходов и еще одной мусоросортировочной станции с мощностью
переработки 40 тысяч тонн отходов. В результате Республиканский
мусороперерабатывающий завод будет утилизировать отходы, собранные в Улан-
Удэ и близлежащих районах, входящих в центральную экологическую зону
Байкала, - Иволгинском, Кабанском, Прибайкальском, Заиграевском и
Тарбагатайском. А до 2014 года планируется строительство
мусороперерабатывающего завода в Улан-Удэ, который сможет производить
биогаз, топливные брикеты и компост. Поэтому, с «мусорной» проблемой общими
усилиями мы должны справиться.
- Управление Росприроднадзора занимается и государственным геологическим
контролем, включая предотвращение самовольного пользования недрами. В
Бурятии эта проблема актуальна из-за незаконной добычи нефрита…
- Расхищение драгоценных и полудрагоценных камней настолько старая болезнь в
истории России, что получила даже свое название - «хитничество», а людей,
занятых этим незаконным промыслом, в старину называли «хитники». Хитничество
нефрита, появившееся в Бурятии сравнительно недавно, связано с резким
ростом спроса на этот камень на азиатском рынке и с социальными проблемами в
районах Бурятии. До 2010 года хитники занимались сбором так называемых
«окатышей», но их на всех не хватало, а желающих купить камень становилось
все больше. И, вот в 2010 году появились первые официальные сведения о
нападениях на склады добытого камня на Кавоктинском и Оспинском
месторождениях нефрита, затем появляется информация о незаконной добыче
нефрита из жил Кавоктинского месторождения под прикрытием лицензии на сбор
минералогических коллекций. А сегодня незаконная добыча фиксируется на любых
доступных месторождениях и проявлениях нефрита Муйского, Баунтовского,
Окинского и Закаменского районов Бурятии.
    Борьба с этим незаконным промыслом ведется при поддержке
правоохранительных органов. Только с начала 2012 года в Управление
Росприроднадзора по РБ от МВД уже поступило 48 административных дел из них
рассмотрено 34 / 20 с изъятием нефрита /, семь находятся в производстве.
Изъято более 11 тонн нефрита. А ведь годом ранее такие изъятия были
единичными. Думаю, будет сосредоточено внимание и на выявлении лиц,
участвующих в незаконной скупке нефрита и торговле им в Улан-Удэ, Иркутске и
Забайкальском крае, выявлении путей и способов вывоза нефрита за пределы
страны и их пресечении.
   Пока нелегальных добытчиков нефрита не очень пугают низкие
административные штрафы в три-пять тысяч рублей за это правонарушение.
Однако Управление Росприроднадзора по РБ совместно с Бурятнедра начинают
разработку методики расчета ущерба от незаконной добычи. Она позволит не
только сделать ощутимым административное наказание, но и перейти к практике
возбуждения уголовных дел по подобным фактам.
     Есть и еще один аспект этой проблемы. Незаконное пользование недрами
возможно лишь на том участке недр, на котором отсутствует законный
недропользователь. Поэтому лицензирование и передача перспективных участков
для добычи нефрита предпринимателям - самый простой и действенный способ
борьбы с черным рынком нефрита. И в этом году Роснедра выставляют на
аукционы ряд участков нефрита для их разработки.
Кроме того, пока так и остается нерешенным вопрос организации переработки
этого камня в Бурятии, а не вывоза его в виде сырья в КНР. Правительство
республики принимало соответствующую программу, но предприниматели не
торопятся в эту сферу. Между тем, в республике есть запасы и проявления не
только нефрита, но и других не менее привлекательных самоцветов / халцедона,
агатов, аметистов и других/, переработка которых для производства тех же
сувениров имеет большое будущее с учетом развития туризма. Фактически можно
создать бренд «Бурятские самоцветы». Кто первым рискнет вкладываться в эту
отрасль, может получить солидный бизнес-выигрыш.
- Вопросы экологии, особенно для Байкальской природной территории, тема
необъятная. Хотелось бы спросить еще о двух ее аспектах, которые наиболее
часто волнуют людей. Первое – это воздух, на загрязнение которого чаще всего
жалуются жители городов и крупных поселков республики…
- Наблюдения показывают, что уровень загрязнения атмосферы, оцененный по
индексу загрязнения атмосферы (ИЗА), продолжает оставаться очень высоким в
Улан-Удэ, в поселке Селенгинск. Средний уровень содержания бенз(а)пирена в
Селенгинске и в Улан-Удэ превышает ПДК в 3,4-3,8 раза, формальдегида в 2-3
раза.
Высокий уровень загрязнения атмосферы – следствие выбросов предприятий
теплоэнергетики, ЖКХ, автотранс­порта. Зимой ситуация усугубляется
неблагоприятными метеоусловиями, которые мешают рассеиванию вредных
примесей в атмосфере. Специалисты управления постоянно контролируют
соблюдение требований законодательства в области охраны атмосферного
воздуха. За четыре последних года проведено 153 проверки по этому
направлению. В ходе проверок выявлено 261 нарушение, устранено 188.
Привлечено к административной ответственности 37 юридических и 60
должностных лиц. Сумма наложенных штрафов превысила 1 млн рублей.
Основными нарушениями остаются отсутствие производственного экологического
контроля; игнорирование правил эксплуатации установок очистки газов;
моральный и физический износ котельного оборудования, установок по очистке
газа и некоторые другие. Однако жесткий контроль за предприятиями и то, что
многие из них выполняют предписания проверок, имеет свои результаты. За
последние пять лет суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
уменьшились на 10 процентов.
- Ну, а второе это состояние Селенги…
- Давайте говорить прямо: экологическая ситуация на Байкальской природной
территории оценивается как напряженная по всем компонентам природной среды.
Продолжается загрязнение водосборного бассейна и непосредственно озера
Байкал недостаточно очищенными сточными водами и промышленными выбросами
предприятий промышленности и жилищно-коммунального хозяйства городов
Улан-Удэ, Бабушкин, Северобайкальск, Гусиноозерск, Кяхта. Кроме действующих
предприятий негативное влияние оказывают также ликвидированные без
необходимой консервации предприятия горнодобывающей промышленности. Это
прежде всего, Джидинский вольфрамово-молибденовый комбинат. По
гидрохимическим показателям река Модонкуль в районе Закаменска в результате
сбросов шахтных вод Джидинского вольфрамово-молибденового комбината остается
самой загрязненной на Байкальской природной территории.
Управление Росприроднадзора по РБ усиливает контроль за
природопользователями, сбрасывающими сточные воды после очистных сооружений
во все водные объекты, включая Селенгу. Проблема Джидинского
вольфрамо-молибденового комбината теперь решается в рамках целевой
федеральной программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое
развитие Байкальской природной территории». В эту же программу должно войти
строительство очистных сооружений города Кяхта. Напомню, что река Кяхтинка в
результате сильнейшей антропогенной нагрузки также характеризуется как
«чрезвычайно грязная».
Что касается Нижнеселенгинского промышленного узла, то Управление
Росприроднадзора по РБ совместно с Восточно-Байкальской межрайонной
природоохранной прокуратурой, Управлением Роспотребнадзора проводило
проверки по соблюдению требований природоохранного законодательства
Селенгинским ЦКК. Основная проблема здесь - загрязнение грунтовых вод в
районе размещения золошлаковых отходов предприятия. Проект реконструкции и
расширения отвала сейчас разрабатывается.
Для Улан-Удэ задачей номер один остается ликвидация фенольного отстойника
ЛВРЗ и подпочвенного загрязнения нефтепродуктами Селенги в районе
Стеклозавода.
Самое главная цель Управления Росприроднадзора по РБ это увеличение числа
очистных сооружений, которые работают без прямого сброса очищенных вод в
реки и озера. Благодаря совместной работе с правительством республики, с
природопользователями число таких объектов растет. За последние годы
подобные очистные сооружения появились в Онохое, Кабанске, Бабушкине,
Максимихе.
- Бытует мнение, что экология и контроль за ее состоянием дорого стоят. Как
говорится, дешевле обойтись…
- Если есть желание пить грязную воду и дышать отравленным воздухом, можно,
конечно, и экономить. Правда, уверен: желающих нет. Ведь контроль за
состоянием экологии приносит «дивиденды» не только природе, но и людям,
которые живут на любой природной территории. Кроме всего прочего, общий
экономический эффект деятельности нашего Управления в прошлом году составил
180 миллионов рублей. В него входят и те средства, которые тратили
природопользователи на выполнение предписаний наших инспекторов по
водоохранным и приодоохранным мероприятиям, по рекультивации земель,
взыскание платежей за негативное воздействие на окружающую среду, штрафы и
возмещение ущерба, причиненного окружающей среде.
- Экологи едят свой хлеб не даром?
- Это правда, причем работа эта очень часто трудная, конфликтная и нервная.
Поэтому хочу в День эколога поздравить всех своих коллег с профессиональным
праздником, пожелать успехов, здоровья и благополучия в семьях.

 

Сайт Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Охрана озера Байкал


Портал персональных данных

Россельхозназор по Республике Бурятия

Государственный кадастр отходов
 
©Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Бурятия
При использовании материалов ссылка на официальный сайт Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
(Росприроднадзора) по Республике Бурятия http://prnadzor.e-baikal.ru/ обязательна!
Разработка официального сайта sdep.ru